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遼寧省鹽業(yè)管理條例

發(fā)布日期:2014-09-22
(1996年7月28日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過)
第一條 為加強我省鹽資源的保護和開發(fā),促進鹽業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,滿足社會主義建設(shè)和人民生活的需要,保護公民身體健康,根據(jù)國務(wù)院《鹽業(yè)管理條例》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》和《食鹽專營辦法》,結(jié)合我省實際,制定本條例。
第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)鹽資源,從事鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、運銷、儲存活動,均須遵守本條例。
第三條 本條例所稱鹽產(chǎn)品,包括食用鹽和工業(yè)用鹽。凡居民直接食用、食品加工用、漁業(yè)和畜牧業(yè)用的鹽產(chǎn)品為食用鹽(以下簡稱食鹽);其他鹽產(chǎn)品為工業(yè)用鹽(以下簡稱工業(yè)鹽)。
第四條 對食鹽依據(jù)國家規(guī)定實行專營。
在我省行政區(qū)域內(nèi)銷售的食鹽全部加碘。
第五條 省、市、縣人民政府應(yīng)按照鹽業(yè)行政管理與鹽業(yè)經(jīng)營分開、鹽的批發(fā)經(jīng)營與其他商品批發(fā)經(jīng)營分開的原則,明確鹽業(yè)主管機構(gòu)和申報食鹽專營單位。
第六條 省、市、縣人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu)(以下簡稱鹽業(yè)主管機構(gòu))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理工作。其所屬的鹽政稽查機構(gòu)具體履行鹽政稽查職責(zé)。
各級衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)食鹽加碘、消除碘缺乏危害的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。工商、商業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、公安等政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)權(quán)限,做好鹽業(yè)管理工作。
第七條 鹽業(yè)主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報受理制度,受理公民、法人和其他組織對違反本條例行為的舉報,并及時查處。
鹽業(yè)主管機構(gòu)的鹽政稽查人員和衛(wèi)生行政主管部門的衛(wèi)生監(jiān)督人員,有權(quán)對鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、批發(fā)、零售單位進行檢查。任何單位和個人,不得拒絕檢查,不得隱瞞或者提供虛假資料。
第八條 開發(fā)鹽資源,開辦鹽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
私營企業(yè)和個人不得開發(fā)鹽資源。
鹽資源開發(fā)及鹽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)需要停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意。
第九條 土地管理部門應(yīng)當(dāng)會同鹽業(yè)主管機構(gòu)對尚未確定權(quán)屬的現(xiàn)有鹽場核定范圍,經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn),核發(fā)土地權(quán)屬證書。
新辦鹽場,必須依法取得土地權(quán)屬證書。
第十條 為保證對鹽資源的開發(fā)利用,維護鹽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn),劃定合理的區(qū)域為鹽場保護區(qū)。
鹽場保護區(qū)具體界限的劃定,由省鹽業(yè)主管機構(gòu)會同省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提出方案,報省人民政府批準(zhǔn)。
第十一條 在鹽場保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)興建養(yǎng)殖池;
(二)修建與鹽業(yè)生產(chǎn)無關(guān)的建筑物;
(三)擅自開采、挖取沙石、貝殼;
(四)破壞防護林帶、植被和其他防護設(shè)施。
第十二條 因國家建設(shè)征用、劃撥鹽場保護區(qū),必須從嚴(yán)控制,并應(yīng)當(dāng)征求鹽業(yè)主管機構(gòu)的意見,按照土地管理有關(guān)規(guī)定辦理征用、劃撥手續(xù)。
第十三條 對食鹽實行定點生產(chǎn)制度。
從事食鹽生產(chǎn),必須經(jīng)國家鹽業(yè)主管機構(gòu)批準(zhǔn),并取得省鹽業(yè)主管機構(gòu)和省衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的食鹽生產(chǎn)許可證和食鹽生產(chǎn)衛(wèi)生許可證。
第十四條 鹽產(chǎn)品生產(chǎn)單位,必須保證食鹽的指令性計劃和在國家總量計劃指導(dǎo)下合同訂貨任務(wù)的完成。
第十五條 禁止利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽。
禁止利用鹽土、硝土和工業(yè)廢渣、廢液生產(chǎn)鹽產(chǎn)品,但以鹽為原料的堿廠綜合利用資源生產(chǎn)鹽產(chǎn)品不在此限。
第十六條 鹽產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度,按照國家有關(guān)規(guī)定對鹽產(chǎn)品進行質(zhì)量檢驗。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的鹽產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠。
無檢驗?zāi)芰Φ柠}產(chǎn)品生產(chǎn)單位,不得生產(chǎn)食鹽;生產(chǎn)工業(yè)鹽,必須委托質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行檢驗。
第十七條 鹽產(chǎn)品標(biāo)識,應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識的規(guī)定。食鹽應(yīng)當(dāng)加注鹽的種類、加碘量、許可證編號及由國家統(tǒng)一規(guī)定的防偽標(biāo)志。
第十八條 食鹽由省鹽業(yè)主管機構(gòu)按照國家和省計劃行政主管部門下達的計劃分配調(diào)撥。
第十九條 食鹽為國家重點運輸物資。鐵路、交通部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)省鹽業(yè)主管機構(gòu)報送的年度、月度運輸計劃及時運送。鐵路運輸必須在運單上加蓋省鹽業(yè)主管機構(gòu)的準(zhǔn)運章;水路、公路運輸,承運人必須攜帶由省鹽業(yè)主管機構(gòu)核發(fā)的準(zhǔn)運證。
國家總量計劃指導(dǎo)下合同訂貨的工業(yè)鹽運輸,由供需雙方根據(jù)簽定的合同向運輸部門申請運輸計劃,由運輸部門按照計劃運輸。
國家總量計劃指導(dǎo)下合同訂貨外的工業(yè)鹽運輸,在本條例發(fā)布之日起兩年內(nèi),由省鹽業(yè)主管機構(gòu)核發(fā)準(zhǔn)運證,承運人必須攜帶準(zhǔn)運證運輸。
第二十條 經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù),必須取得食鹽批發(fā)許可證和食鹽批發(fā)衛(wèi)生許可證。
食鹽批發(fā)許可證由省鹽業(yè)主管機構(gòu)核發(fā);食鹽批發(fā)衛(wèi)生許可證由省衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)。
食鹽批發(fā)單位必須按照指令性計劃和批發(fā)許可證規(guī)定的渠道及銷售范圍購銷食鹽。
食鹽零售單位必須從當(dāng)?shù)厝〉檬雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購進食鹽。
第二十一條 對食鹽生產(chǎn)、批發(fā)許可證和食鹽生產(chǎn)、批發(fā)衛(wèi)生許可證實行年檢制度。持證的單位必須在規(guī)定時間內(nèi)接受年檢。
第二十二條 禁止在食鹽市場銷售下列產(chǎn)品:
(一)液體鹽(含天然鹵水);
(二)工業(yè)用鹽、農(nóng)業(yè)用鹽;
(三)利用井礦鹽鹵水曬制、熬制的鹽產(chǎn)品;
(四)不符合國家食鹽標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品;
(五)擅自銷售的非加碘鹽;
(六)其他非食鹽產(chǎn)品。
第二十三條 對食鹽實行儲備制度。
食鹽生產(chǎn)、批發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照省鹽業(yè)主管機構(gòu)的規(guī)定,做好食鹽儲備工作,保持合理庫存。
食鹽零售單位應(yīng)當(dāng)將食鹽作為必備商品。
第二十四條 食鹽的儲存、運輸應(yīng)當(dāng)做到防曬、干燥、安全、衛(wèi)生,應(yīng)當(dāng)與工業(yè)鹽、非碘鹽分庫或者分垛存放,并有明顯標(biāo)志,嚴(yán)禁與有毒、有害物質(zhì)混放或者同載運輸。
食鹽零售單位購買食鹽,必須使用專用周轉(zhuǎn)箱(袋),嚴(yán)禁散裝、散運。
第二十五條 食鹽生產(chǎn)、批發(fā)、零售單位必須執(zhí)行國家規(guī)定的食鹽價格。
國家總量計劃指導(dǎo)下合同訂貨的工業(yè)鹽價格,在國家保護價的基礎(chǔ)上,由供需雙方協(xié)商確定。任何單位和個人不得在供需雙方合同確定的成交價格外加價或者加收任何費用。
國家總量計劃指導(dǎo)下合同訂貨外的工業(yè)鹽價格,由供需雙方按照市場需求協(xié)商確定。
第二十六條 違反本條例的規(guī)定,在我省行政區(qū)域內(nèi)的食鹽市場銷售不合格碘鹽或者擅自銷售非碘鹽的,由縣級以上人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)沒收其經(jīng)營的全部鹽產(chǎn)品和違法所得,可以并處該鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 對違反本條例第十一條規(guī)定,影響鹽場正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的,鹽業(yè)主管機構(gòu)有權(quán)制止,責(zé)令其賠償損失,沒收其違法所得,并處違法所得額5倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 對違反本條例第十三條、第二十條第一款、第三款規(guī)定,未取得食鹽生產(chǎn)、批發(fā)許可證,從事食鹽生產(chǎn)、批發(fā)業(yè)務(wù),未按照指令性計劃和批發(fā)許可證規(guī)定的渠道及銷售范圍購銷食鹽的,由鹽業(yè)主管機構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)、批發(fā),沒收鹽產(chǎn)品和違法所得,并處該鹽產(chǎn)品價值3倍
以下罰款。
第二十九條 對違反本條例第十五條第一款規(guī)定,生產(chǎn)鹽產(chǎn)品的,由鹽業(yè)主管機構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品、違法所得和生產(chǎn)工具,并處違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品價值3倍以下罰款。
對違反本條例第十五條第二款規(guī)定,生產(chǎn)鹽產(chǎn)品的,由鹽業(yè)主管機構(gòu)或者衛(wèi)生行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限,予以制止,責(zé)令停止銷售,沒收違法所得,并處違法所得額5倍以下罰款;造成嚴(yán)重食物中毒,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 對違反本條例第十九條第一款規(guī)定,運輸鹽產(chǎn)品的,由鹽業(yè)主管機構(gòu)沒收違法運輸?shù)柠}產(chǎn)品,對貨主處該鹽產(chǎn)品價值3倍以下罰款,對承運人處違法所得3倍以下罰款。
對違反本條例第十九條第三款規(guī)定,運輸鹽產(chǎn)品的,鹽業(yè)主管機構(gòu)有權(quán)封存,沒收鹽產(chǎn)品,并處該鹽產(chǎn)品價值3倍以下罰款。
第三十一條 對違反本條例第二十條第四款規(guī)定,從未取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購進鹽產(chǎn)品的,由鹽業(yè)主管機構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法購進的鹽產(chǎn)品,并處該鹽產(chǎn)品價值3倍以下罰款。
第三十二條 對違反本條例第二十一條規(guī)定,未接受年檢的或年檢不合格的單位,由鹽業(yè)主管機構(gòu)或者衛(wèi)生行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可吊銷生產(chǎn)、批發(fā)許可證和衛(wèi)生許可證。
第三十三條 對違反本條例第二十二條第(一)、(二)、(三)、(六)項規(guī)定,銷售鹽產(chǎn)品的,由鹽業(yè)主管機構(gòu)責(zé)令停止銷售,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
對違反本條例第二十二條第(五)項規(guī)定,擅自銷售非加碘鹽的,由鹽業(yè)主管機構(gòu)沒收該鹽產(chǎn)品和違法所得,并處該鹽產(chǎn)品價值3倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 對違反本條例第二十四條規(guī)定,儲存、運輸鹽產(chǎn)品的,由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,并處該鹽產(chǎn)品價值3倍以下罰款。
第三十五條 違反本條例涉及公安、工商、技術(shù)監(jiān)督、物價、礦產(chǎn)資源等管理的,由有關(guān)部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十六條 鹽業(yè)主管機構(gòu)的鹽政稽查人員和衛(wèi)生行政主管部門的衛(wèi)生監(jiān)督人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,按照人事管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 本條例自公布之日起施行。

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